30 января 2019 г. в Москве в Российском научно-исследовательском институте культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачёва (Институт Наследия) состоялся Всероссийский научный семинар на тему: «Социально-экономическая эффективность использования объектов культурного наследия: региональный и отраслевой аспекты». Организаторами Семинара выступили Институт Наследия и Международная общественная туристская академия (МТА). В работе конференции приняли участие представители Министерства культуры РФ, Министерства экономического развития РФ, Ростуризма, научных и образовательных организаций, территориальных органов субъектов Российской Федерации.

На конференции были обсуждены тенденции, состояние, формы и эффективность использования в Российской Федерации объектов культурного наследия направлениях социально-экономического развития регионов РФ, в том числе в сфере туризма. Социально-экономические механизмы использования объектов культурного наследия в туристских целях. Основные противоречия, связанные с туристским использованием культурного наследия в России. Региональные программы и проекты по использованию культурного наследия. Решение проблем статистического учёта туристских потоков на объектах культурного наследия. Вопросы по подготовке профессиональных кадров в сфере использования культурного наследия в туристских целях.

С основным докладом «Социально-экономические механизмы использования объектов культурного наследия в туристских целях: противоречия и возможности» выступил Житенёв Сергей Юрьевич, президент Международной общественной туристской академии (МТА), советник директора Института Наследия. Он отметил, что семинар продолжает многолетнюю традицию проведения Азаровских чтений, посвящённых известному российскому учёному В. И. Азару (1931-2008). Докладчик выделил как особую проблему – участие и заинтересованность местного населения в создании туристской среды, а также его сотрудничества с туристским бизнесом и местными органами охраны наследия.

С докладами и сообщениями на Семинаре также выступили:               

Никифоров Николай Владимирович, заместитель руководителя Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры Минкультуры России;

Николаев Евгений Михайлович, вице-президент Международной общественной туристской академии (МТА), доцент кафедры туризма и гостиничного дела Московского гуманитарного университета (МосГУ);

Путрик Юрий Степанович, руководитель Центра социокультурных и туристских программ Института Наследия, первый вице-президент Международной общественной туристской академии (МТА);

Абакумов Станислав Николаевич, председатель Совета Орловского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), председатель Орловского отделения Международной общественной туристской академии (МТА);

Джанджугазова Елена Александровна, профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта РЭУ им. Г. В. Плеханова;

Грушенко Эдуард Борисович, научный сотрудник Института экономических проблем им. Г. П. Лузина ФИЦ КНЦ РАН, г. Мурманск;

Новиков Владимир Семёнович, профессор Международной общественной туристской Академии (МТА);

Зайцева Наталия Александровна, профессор кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта, РЭУ им. Г. В. Плеханова;

Кирова Марина Сергеевна, руководитель туристских и паломнических программ Фонда «Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество»;

Горелова Светлана Игнатьевна, руководитель направления «Туризм» факультета истории, политологии и права ИАИ ФГБОУ ВО «РГГУ»;

Шарипов Александр Михайлович, член Союза писателей России, и другие.

Во время работы Семинара состоялась плодотворная научная дискуссий по теме заседания, итоги которой в заключении подвёл С. Ю. Житенёв. В заключение Семинара его участники приняли Резолюцию, в которой отражены наиболее важные идеи и вопросы, которые обсуждались в течение его работы. 

Р Е З О Л Ю Ц И Я

Всероссийского научно-практического семинара

«Социально-экономическая эффективность использования

объектов культурного наследия: региональный и отраслевой аспекты»

30 января 2019 г. в Москве в Российском научно-исследовательском институте культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачёва (Институт Наследия) состоялся Всероссийский научный семинар на тему: «Социально-экономическая эффективность использования объектов культурного наследия: региональный и отраслевой аспекты» (далее Семинар). Организаторами Семинара выступили Институт Наследия и Международная общественная туристская академия (МТА). В работе конференции приняли участие представители Министерства культуры РФ, Министерства экономического развития РФ, Ростуризма, научных и образовательных организаций, территориальных органов субъектов Российской Федерации в сфере культуры и туризма.

На конференции были обсуждены тенденции, состояние, формы и эффективность использования в Российской Федерации объектов культурного наследия и другие направления социально-экономического развития регионов России, в том числе в сфере туризма.

Важную роль в поступательном социально-экономическом развитии территории играют региональные программы и проекты сохранения и использования культурно-исторического и природного наследия. В этих программах предлагаются разнообразные формы использования наследия, дающие наиболее значимый социально-экономический эффект на региональном уровне, что обеспечивает привлечение инвесторов, долгосрочных арендаторов, увеличение туристских и экскурсионных потоков, создание рабочих мест, дополнительные поступления денежных средств в региональные бюджеты, а также расширение налоговой базы.

Совместная деятельность Института Наследия и МТА позволила создать серьёзную теоретическую и научно-методическую базу по разработке комплексных территориальных программ и проектов для сохранению и использованию объектов культурного наследия в нашей стране.

Вместе с тем, в ходе выступлений и дискуссии участники Семинара отметили недостаточность теоретического, методического и практического обеспечения мероприятий по повышению социальной и экономической эффективности использования объектов материального и нематериального культурного наследия в нашей стране. Такое положение дел нередко приводит к необоснованной недооценке роли и места объектов культурного наследия в решении задач социально-экономического развития регионов, повышении их туристской и инвестиционной привлекательности, а также снижает ценность программных разработок в сфере использования наследия. В настоящее время практически отсутствует научное обобщение деятельности по разработке методических подходов при составлении таких программ, в том числе анализе практического опыта реализации успешных мер, проводимых на региональном и местном уровнях по конвертированию цивилизационного потенциала объектов культурного наследия в качественную культурную и комфортную среду как базовую платформу для решения задач социального, экономического и пространственного развития. 

Участники научного Семинара полагают необходимым и целесообразным:

1.              Учитывать и использовать при планировании социально-экономического развития территорий представленные участниками Семинара новые подходы к оценке и мерам повышения эффективности использования объектов культурного наследия, направленные на расширение практики социокультурного программирования, увеличение туристских потоков в регионы России, привлечение инвестиций, вовлечение местного населения в процессы формирования качественной культурной среды, смягчение проблем занятости населения в малых и исторических поселениях, сельской местности.

2.              Считать актуальным более широкое и интенсивное включение объектов материального и нематериального культурного наследия в программы и проекты туристско-рекреационного развития территории при создании туристско-рекреационных кластеров в сочетании с мероприятиями по формированию качественной культурной среды с активным вовлечением в этот процесс креативных инициатив местного населения.

3.              Продолжить исследования условий, механизмов и критериев определения  социальной значимости и экономического эффекта от обеспечения качественно нового уровня развития культурной среды в малых городах и сельских населенных пунктах, рассматривая совокупность объектов культурного и природного наследия в качестве особого ресурса каждой территории и важного фактора пространственного развития в контексте современных социально-культурных и социально-экономических процессов.

4.              Расширять практику разработки и реализации комплексных программ сохранения и использования историко-культурного и природного наследия на новом методическом уровне с акцентом на повышение социальной и экономической эффективности использования объектов культурного и природного наследия, применения действенных методов не только выявления и описания культурных ландшафтов как комплексных объектов наследия, но и системного подхода в присвоении им статуса охраняемых объектов на основе сложившихся к настоящему времени широких возможностей количественного и качественного измерения, оценки и картографирования культурных ценностей нашей страны в матричном формате как важнейшего ресурса социально-экономического развития регионов с опорой на  цивилизационно-ценностный подход, в т. ч. в рамках реализации стратегии пространственного развития России. 

5.              Развивать практику формирования системы тематических федеральных, межрегиональных, региональных и местных культурно-исторических маршрутов с включением в такие маршруты объектов не только материального и нематериального наследия, но и других уникальных особенностей, присущих той или иной местности, малому городу или историческому поселению, с дальнейшим их инфраструктурным обустройством как интегративным инструментом вовлечения в туристский оборот всего имеющегося потенциала территории (этнографического, сельского, промышленного, морского, речного и др.), что в итоге актуализирует востребованность конкретных объектов и станет значимым компонентом в системе мер повышения социально-экономического взаимодействия между сферами культуры и туризма.

6.              Отметить возрастающую актуальность научно-методической поддержки развития сотрудничества субъектов туризма с местными сообществами и людьми творческих профессий в решении социально-культурных проблем конкретных территорий, что будет эффективно способствовать созданию качественной комфортной туристской среды в регионах России, представляющей интерес для российских и иностранных туристов.

7.              Развитие системы образования в сфере культуры и туризма должно учитывать интегративные процессы в этих двух сферах, в связи с чем необходимо шире применять адаптивные методы и учебные дисциплины, направленные на формирование у обучающихся всех уровней компетенций, навыков и умений профессионально выполнять свои функции в условиях качественной культурной и комфортной туристской среды, являясь одновременно активным фактором формирования такой среды как для местного населения, так и для посещающих данную территорию туристов. Реформирование и совершенствование системы образования в сфере культуры и туризма должно проводиться с учетом процессов взаимодействия в этих сферах и необходимости шире применять методы, направленные на формирование у обучающихся всех уровней компетенций, навыков и умений профессионально выполнять свои функции в условиях развития современных технологий.

8.              Отметить положительный опыт деятельности Института Наследия за последние 25 лет по разработке комплексных территориальных программ и проектов сохранения и использования объектов культурного наследия в регионах Российской Федерации.

9.              Представлять результаты научной и практической деятельности по изучению социально-экономической эффективности использования объектов культурного наследия в исторических поселениях для использования в деятельности федеральных и региональных государственных органов управления в сфере культуры и туризма.

 МТА