23 марта 2009 года Комитет по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ провел парламентские слушания на тему: «Законодательное обеспечение развития приоритетных направлений туризма в Российской Федерации», в которых приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители заинтересованных министерств и ведомств, туристской индустрии, органов государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований. МТА представляли Президент Житенёв С. Ю. и Исполнительный директор Байназаров Ю. К.

Открыл и вел слушания Первый заместитель председателя Комитета Геннадий Головнев.

Участники слушаний отметили, что одним из главных приоритетов долгосрочного социально-экономического развития РФ является повышение качества жизни ее граждан, а туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

Согласно оценкам Всемирного Совета по туризму и путешествиям, в 2008 году доля туризма в мировом ВВП с учетом вклада сопутствующих отраслей составит 9,9%, в России — 6,9%.

Туристские поездки в другие страны совершили 11,3 млн. российских граждан. Дефицит платежного баланса по статье «поездки» составил порядка 10 млрд. долларов США. Таким образом, вывезенные российскими туристами денежные средства работают на экономику других стран, что в значительной степени снижает экономические возможности развития отечественного туризма.

Выступление представителей законодательной и исполнительной власти РФ в сфере туризма в целом сводилось к констатации проблем, которые поднимались представителями туристской общественности еще со дня Первого созыва Госдумы РФ, т. е. почти 15 лет назад.Однако давно известные проблемы действующей законодательной и иной нормативной базы не только не решаются на протяжении всего этого периода, но ещё более усугубляют положение российского туризма отдельными поправками, дополнениями к действующиму Закону «Об основах туристской деятельности в РФ».

Различные аспекты критического состояния в экономике, транспорте, подготовке кадров и т. д. в сфере туризма и санаторно-курортном обслуживании затронули Презиидент Российского Союза Туриндустрии Шпилько С. П.и ректор Российской Международной Академии Туризма Зорин И. В.

Данное положение складывается по причине полного отсутствия научного обоснования при принятии управленческих решений, прежде всего на федеральном уровне.Это было подчеркнуто в докладе Президента МТА Житенёва С. Ю. «Основные направления развития туристского законодательства в России».Более того, относительная нормализация положения в российском туризме возможна при соблюдении единственного условия — принятие новой Концепции, Закона и Федеральной программы в сфере туризма должно носить комплексный характер в «пакете».

МТА, со своей стороны, готова не только дать органам законодательной и представительной власти РФ свои предложения, но и принять участие в их осуществлении.

Собкор