15 декабря состоялось расширенное заседание комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризма с участием представителей органов государственной власти Тверской области. Тема заседания была обозначена как «Актуальные вопросы законодательного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации»
На заседании был заслушан доклад председателя комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области Иванова Н. Н. По проблемам формировании системы межрегиональных туристских маршрутов в Российской Федерации на примере Тверской области. Наряду с информацией о поступательном развитии туризма в регионе, особое внимание было уделено вопросам правового регулирования использования в туристских целях природных и антропогенных подземных образований — пещер.
Кроме того, заседание уделило внимание вопросам правового регулирования спортивно-оздоровительного (самодеятельного) туризма. В выступлениях приняли участие Назина Н. А. – руководитель Департамента туризма и международных связей Минспорттуризма, Шульгин П. М.— заместитель директора Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия им. Д. С. Лихачева, Шамков Ю. В. – зам. председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, Горевой Г. С.— заместитель председателя совета по туризму Администрации Тверской области. От МТА в заседании приняли участие Путрик Ю. С. и Минделевич С. В.
В докладах и прениях прозвучали предложения о необходимости развития системы государственного использования пещер в туристских целях. В настоящее время такое регулирование отсутствует, т. к. пещеры относятся к недрам, а использование последних – предмет специального законодательства. В то же самое время, пещеры – не только природный объект, но и объект культурного наследия. Например, старицкие пещеры в Тверской области когда-то были каменоломнями, обеспечивающими белокаменное строительство во многих городах Центральной России, в т. ч. и в Москве.
В пещерах протекает своя биологическая жизнь, которая зачастую нарушается под воздействием несанкционированных посещений, недостаточного обустройства и организации.
Прозвучали также новые подходы к пониманию и содержанию термина «Золотое кольцо России», которое, согласно новой концепции, должно стать кольцевым маршрутом вокруг Москвы, а не ограничиваться несколькими областями к северу от столицы России.
Назина Н. А. сообщила, что вопросам государственной поддержки самодеятельного туризма с 2010 года со стороны Минспорттуризма будет уделяться гораздо больше внимания. Членами экспертного совета по вопросам туризма Совета Федерации были высказаны предложения о проведении г. Твери выездного заседания по вопросам совершенствования законодательного обеспечения туристской сферы.
